2021 年 4 月 12 日至 13 日，全国职业教育大会在北京胜 利召开。习近平总书记对职业教育工作做出重要指示，强调在全 面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有 可为。要求“优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作， 深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步 发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普 融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系”。
全国职业教育大会的召开，标志着我国职业教育进入新的历 史发展时期。职业教育工作者需要在深刻认识新时期职业教育的 新特征和新要求的前提下，深化产教融合、校企合作，进一步促 进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。
随着《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》、《国 家职业教育改革实施方案》等相关政策文件的贯彻落实，产教融 合作为职业教育新发展格局中的优先要素，已然成为职业教育新 发展格局中的内生变量。“岗课赛证”融通既是职业院校深化产 教融合的成果，也是推进职业教育供给侧结构性改革的要求。
一、推进“岗课赛证”融通的现实意义
1.“岗课赛证”融通将进一步优化职业教育类型定位。
《国家职业教育改革实施方案》指出，“职业教育与普通教 育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。职业教育必须遵 循技术技能人才的培养规律。这就决定了职业教育必须是面向市
场的就业教育，是面向能力的实践教育，是面向社会的跨界教育， 是面向人人的终身教育。
首先，通过“岗课赛证”融通，将“岗位”作为职业教育的 原点，有助于引导职业院校紧贴市场和就业形势，适时开设符合 产业需求的专业，动态调整专业培养内容，使学生实现更高质量 的就业，优化了职业教育是面向市场的就业教育的类型特征。
其次，通过“岗课赛证”融通，使职业院校的人才培养过程 以生产实践为导向，深入推进了育人方式改革，通过完善实践教 学体系，实现学校教育环境接近真实工作环境、接近生产一线、 接近实际操作过程，优化了职业教育是面向能力的实践教育的类 型特征。
再次，通过“岗课赛证”融通，促进企业联合职业院校集中 优势研发资源，推动关键元器件零部件和基础材料等领域的技术 研发和工艺开发，推进职业教育主动服务产业基础高级化、产业 链现代化，实现职业学校人才培养过程与企业生产流程的紧密对 接，优化了职业教育是面向社会的跨界教育的类型特征。
最后，在国家大力推进“学分银行”的背景下，通过“岗课 赛证”融通，使岗位从业人员能够在职业生涯发展的不同阶段通 过多次选择、多种方式灵活接受职业教育和技能培训，满足学习 者的多样化需求，优化了职业教育是面向人人的终身教育的类型 特征。
2.“岗课赛证”融通将进一步优化职业院校的产教融合机制。
职业教育产教融合过程的模糊性、融合结果的不确定性对建 立健全职业教育产教融合保障机制提出了具体的要求。通过推进“岗课赛证”融通，势必促使职业院校与政府、行业组织、企业 共同构建多元开放融合的办学格局，这就需要职业院校通过建立 合适的机制来激发各主体的合作动力并协调好合作关系。
3.“岗课赛证”融通将进一步优化职业院校的人才培养模式。
由于职业学校的生源渠道多元和产业对技术技能人才的需 求多样，决定了职业教育的人才培养模式也需要灵活多样。通过 推进“岗课赛证”融通，将企业新技术、新工艺、新规范纳入职 业学校教育教学，势必促进职业院校与企业联合办专业、办二级 学院、共建实训基地、发展职业教育集团等，不断创新校企合作 模式和人才培养模式，整体提升职业学校办学质量和服务行业企 业的能力水平，持续增强职业教育办学活力和吸引力。
二、推进“岗课赛证”融通的行动路径
1.大力推进 1+X 证书制度。
职业院校通过大力推进 1+X 证书制度，以能力培养作为职 业教育课程体系的建构逻辑，确定所培养的人才应具备的知识、 素质和能力，加强现代信息技术应用思维及跨界融合能力培养， 优化现有课程体系，实现“书证”融通，弥补原有课程体系对人 才培养目标支撑度不够的不足。
2.产教融合培养“双师型”教师。
一是构建产教融合培养“双师型”教师的多元培养培训格局， 创建高水平结构化教师教学创新团队，形成团队教师研修访学常 态化机制；聚焦 1+X 证书制度开展教师全员培训，培育一批具 有职业技能等级证书培训能力的教师。二是畅通校企人员双向流 动渠道，依托职教集团、产教融合型企业等建立校企人员双向交
流协作共同体，推动形成校企人员双向流动常态运行机制；完善 “固定岗+流动岗”教师资源配置新机制，实施“现代产业导师 特聘岗位计划” ，推动形成由“固定岗+流动岗”构成的“双师 结构”专业教学团队。
3.分层推进产教融合，实现校企双向赋能。
一是校企共建产业学院。职业院校与先进企业、头部企业合
作，共建一批产业学院，将企业先进的生产、服务、运营、技术 体系转化为教学和人才培养体系。老师要当师傅，学生要当徒弟， 学校要像工厂，形成“建工厂式学院、办产业式专业、开发技术 式课程、培养产业高端人才”的产业学院办学模式。
二是推进混合所有制办学试点。以激发办学活力为导向，积 极推进职业院校与行业内技术先进、品牌影响力大的实体企业以 及其他各种社会力量，合作举办职业院校、二级学院、生产性实 训基地、技能培训基地等办学机构，或合作举办专业、培训等办 学项目，建立健全混合所有制改革的审核批准、退出机制，完善 混合所有制办学在治理、用人管理、薪酬管理、专业设置及招生、 收费标准、财务管理等方面制度。
三是建设公共实习实训基地。发挥政行企校多元主体优势， 建设服务当地主导产业的特色型公共实训基地，并实施市场化运 作、企业化管理，实现社会多元投资、校企双元育人、共赢共生； 通过整合资源、统筹建设、错位发展、合理布局，将实习实训基 地建设成区域产业转型升级的技术高地和面向中小微企业的技 术服务中心，建设成企业培训培养紧缺技能人才的实践中心，开 展中高级技能培训、新技能开发和师资培训，充分发挥公共实训基地公共性与开放性，为各类社会群体提供广覆盖、多领域、可 持续的职业技能培训。
四是协同开展技术研发和培训服务。职业学校和企业联合建 设技术技能创新服务平台，实施校企协同创新，促进创新成果与 核心技术产业化，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和 产品升级。校企联合开发培训项目和培训资源，广泛开展企业职 工技能培训。
4.一体化设计培养体系，健全教育标准。
职业院校在充分利用行业龙头企业在专业人才培养和评价 方面的成熟标准的基础上，结合自身实际，对培养目标、课程体 系、教学内容、考核方式等衔接贯通，对培养体系进行一体化设 计。 同时，要发挥标准在职业教育质量提升中的基础性作用。
一是职业学校根据自身资源和专业优势，在落实国家和省级 专业教学标准的基础上，开发具有学校特色的更为具体的专业教 学标准。
二是健全标准动态更新机制，完善标准建设、运行和滚动修 订制度，融入新时代发展方式、新技术、新工艺的要求，提高标 准的时效性和适应性，保障教育质量在动态的、持续的循环改进 过程中不断提高。
三是强化标准执行，加大标准执行监督力度，引导师生认同 标准、尊重标准、敬畏标准， 自觉执行标准。
